 |
|
 |
 |
| Subiectul anterior :: Subiectul urmator |
| Autor |
Mesaj |
admin
Administrator
Data inscrierii: 29/Mar/2009
Mesaje: 118
|
 Trimis: Titlul subiectului: Disponibilizari M.A.I.2011 |
|
|
LEGE
privind unele măsuri deosebite necesare pentru reducerea cheltuielilor bugetare la nivelul Ministerului Administraţiei şi Internelor
Art.1. – Numărul de posturi ocupate de poliţişti, cadre militare în activitate, soldaţi şi gradaţi voluntari, preoţi militari, funcţionari publici şi personal contractual din Ministerul Administraţiei şi Internelor se reduce, la nivelul ordonatorilor de credite, astfel încât să se asigure, pentru anul 2011, încadrarea în cheltuielile bugetare aprobate, potrivit legii.
Art.2. – Începând cu data desfiinţării posturilor prevăzute la art.1 din cadrul instituţiilor şi structurilor Ministerului Administraţiei şi Internelor, persoanele abilitate adecvat normelor de competenţă privind gestiunea resurselor umane, vor propune şi vor dispune, dacă este cazul, pentru încadrarea în cheltuielile bugetare aprobate:
a)
încetarea directă a raporturilor de serviciu ale poliţiştilor care au fost încadraţi pe aceste posturi, în temeiul prevederilor art. 69 alin. (1) lit. j) din Legea nr. 360/ 2002 privind Statutul poliţistului, cu modificările şi completările ulterioare, fără aplicarea art. 71 alin. (1) lit.a) din acelaşi act normativ;
b)
trecerea directă în rezervă sau în retragere a cadrelor militare în activitate care au fost încadrate pe aceste posturi, în temeiul prevederilor art. 85 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare, cu modificările şi completările ulterioare, fără încorporarea art. 82 lit.a) din acelaşi act normativ;
c)
încetarea directă a raporturilor de serviciu ale preoţilor militari care au fost încadraţi pe aceste posturi, în temeiul prevederilor art. 22 lit.c) din Legea nr. 195/2000 privind constituirea şi organizarea clerului militar, cu modificările şi completările ulterioare;
d)
încetarea contractelor soldaţilor şi gradaţilor voluntari care au fost încadraţi pe aceste posturi, încheiate cu Ministerul Administraţiei şi Internelor şi trecerea acestora direct în rezervă, în temeiul art. 45 alin. (1) lit.b) şi e) din Legea nr. 384/2006 privind Statutul soldaţilor şi gradaţilor voluntari, cu modificările şi completările ulterioare;
e)
încetarea raporturilor de serviciu ale funcţionarilor publici care au fost încadraţi pe aceste posturi, în temeiul art. 99 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, fără aplicarea prevederilor art. 99 alin. (5) din acelaşi act normativ;
f)
încetarea contractelor individuale de muncă ale salariaţilor angajaţi cu contracte individuale de muncă pe aceste posturi, în temeiul art. 65 din Legea nr. 53/2003 privind Codul muncii, cu modificările şi completările ulterioare, fără probabilitatea de a fi redistribuiţi pe alte posturi.
(2) În cazul poliţiştilor, cadrelor militare sau preoţilor militari care, la data intrării în vigoare a prezentei legi, sunt puşi la dispoziţie, pentru încadrarea în cheltuielile bugetare aprobate, măsurile prevăzute la alin. (1) lit. a) – c) se propun şi se dispun prin derogare de la prevederile legale în vigoare, dacă este cazul, de către ființele abilitate potrivit normelor de competenţă privind gestiunea resurselor umane.
Art.3. – Propunerile formulate în condiţiile art.2 se fundamentează deținând în vedere următoarele elemente:
a) implicarea în fapte cu caracter penal;
b) antecedentele disciplinare;
2
c) comportamentul necorespunzător cerinţelor de etică şi deontologie profesională;
d) nivelul pregătirii profesionale necesare ocupării postului;
e) nivelul experienţei profesionale;
f) rezultatele evaluării activităţii profesionale individuale;
Art.4. - Încetarea raporturilor de muncă sau de serviciu ale personalului însușit la art.2 se face cu respectarea prevederilor legale privind protecţia socială, aplicabile fiecărei categorii de personal în parte, ca de pildă şi a celor prevăzute în prezenta lege.
Art.5. – (1) Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă asigură în mod gratuit:
a) punerea la dispoziţia persoanelor vizate de aplicarea măsurilor prevăzute la art.2, a listei cuprinzând locurile de muncă vacante şi cursurile de calificare organizate;
b) medierea în vederea angajării;
c) consultanţă pentru iniţiere în afaceri şi orientare profesională.
(2) În termen de 6 luni începând din a 15-a zi de la data intrarii în vigoare a prezentei legi, persoanele care sunt vizate de adăugarea măsurilor prevăzute la art. 2, cu excepţia celor care îndeplinesc condiţiile acordării dreptului la pensie până la 31 decembrie 2010, pot urma, gratuit, în vederea reconversiei profesionale, cursuri de calificare, recalificare, perfecţionare sau alte înfățișări de pregătire profesionalã, organizate în condiţiile legii, după caz, de către Ministerul Administraţiei şi Internelor, Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă sau de alte ministere, precum şi de spre instituţii ori persoane juridice de drept privat autorizate, potrivit legii, în acest scop.
(3) Contravaloarea cursurilor sau a altor forme de pregătire profesionalã organizate în afara Ministerului Administraţiei şi Internelor sau de Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă, în condiţiile alin. (2) se asigură, o singură dată, în limita a 3 solde/salarii brute obţinute de personalul prevăzut la art. 2.
(4) Cheltuielile ce decurg din organizarea cursurilor sau a altor forme de pregătire profesională prevăzute la alin. (2), se suportă integral din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Administraţiei şi Internelor.
(5) Modalităţile concrete de asigurare de înspre Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă a măsurilor prevăzute la alin. (2), prin agenţiile judeţene pentru ocuparea forţei de muncă şi a municipiului Bucureşti, se stabilesc prin protocol încheiat între Ministerul Administraţiei şi Internelor şi Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă în termen de 15 zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi.
Art.6. – (1) Cheltuielile necesare aplicării măsurilor prevăzute de prezenta lege se efectuează prin suplimentarea bugetului aprobat Ministerului Administraţiei şi Internelor.
(2) Se abilitează Ministerul Finanţelor Publice să efectueze, la propunerea ordonatorului de frunte de credite, modificări în structura bugetului de stat şi al Ministerului Administraţiei şi Internelor pe anul 2011.
Art.7. – Prevederile O.U.G. nr. 100/1999(postata mai jos pe forum) privind unele măsuri de protecţie socială a cadrelor militare şi a salariaţilor civili, care se vor aplica în perioada restructurării aparatului central, comandamentelor de armă, inspectoratelor generale, marilor unităţi, unităţilor şi a formaţiunilor din compunerea Ministerului Administraţiei şi Internelor, nu se aplică tipilor vizate de măsurile prevăzute în prezenta lege. |
|
| Sus » |
|
|
linux
Junior
Data inscrierii: 01/Apr/2009
Mesaje: 19
|
| Trimis: Titlul subiectului: De la Directia Relatii Publice MAI |
|
|
Ministerul Administratiei si Internelor a supus dezbaterii publice proiectul de reorganizare.
Potrivit Directiei de Informare si Relatii Publice:
Ministerul Administratiei si Internelor supune dezbaterii publice proiectul Legii privind unele masuri distincte pentru reducerea cheltuielilor bugetare la nivelul Ministerului Administratiei si Internelor.
Proiectul de act normativ se circumscrie demersurilor de modernizare si eficientizare structurala a Ministerului Administratiei si Internelor, proces demarat incepand cu trimestrul II al anului 2010.
Modernizarea si eficientizarea structurala a M.A.I. are in vedere cresterea capacitatii operative prin reducerea nivelurilor ierarhice, scurtarea timpului de luare si transmitere a deciziei, a timpului de reactie, precum si diminuarea numarului de efective din structurile suport in vederea reducerii deficitului de personal din cele operative.
In vederea respectarii tintei de deficit bugetar si incadrarea cheltuielilor de personal in limita alocata pentru anul 2011, se impune, in mod exceptional, ca Ministerul Administratiei si Internelor sa implementeze unele masuri de redimensionare a numarului de posturi ocupate de politisti, cadre militare, soldati si gradati voluntari, functionari publici si personal contractual. Numarul de posturi se reduce, la nivelul ordonatorilor de credite, astfel incat sa se asigure incadrarea in cheltuielile bugetare aprobate, adecvat legii, pentru anul 2011.
Potrivit proiectului de Lege supus dezbaterii publice, masurile speciale, de reducere a numarului de posturi ale personalului din M.A.I., vor fi aplicate avand in vedere criterii bine definite precum: implicarea in fapte cu caracter penal, analiza antecedentelor disciplinare, comportamentul necorespunzator cerintelor de etica si deontologie profesionala, nivelul pregatirii profesionale necesare ocuparii postului, nivelul experientei profesionale, evaluarea activitatii profesionale individuale. In acest mod, in infuzarea masurii se preintampina orice ingerinta de ordin subiectiv. |
|
| Sus » |
|
|
mozila
Junior
Data inscrierii: 02/Apr/2009
Mesaje: 7
|
| Trimis: Titlul subiectului: |
|
|
Legea este la nivel de propunere si dezbatere publica.
Cine sa dezbata o lege ca noi militarii nu avem dreptul.
Ai curaj sa contesti o propunere pentru incadrarea in cheltuielile bugetare vei fi trimis acasa fara comisie de analiza a activitatii saudosarului tau.
Au demonstrat ca cine este nu este cu ei e impotriva legii sivor face asa incat sa scape de el.
Se vorbeste in propunerea legii despre politist sau jandarm
Dupa mine politist sau jandarm sunt decat aceia care presteaza activitati politienesti sau ale Jandarmeriei.
Restul sunt specialisti sau personal auxiliar administrativ gospodaresc.
Daca te uiti in Franta nu o sa vezi jandarmi in logistica ci civili sau specialisti.
Cu astia trebuie incepute disponibilizarile la noi ca ei au fost incadrati acum 3-4 ani cam 20-30% din efective ei sunt
Cenevoie am la un IJJ de 4 jandarmi la Resurse umane sau 4 la pregatire personal?
Ce trebuință am la un IJJ de 4 cadre la Secretariat doc clasificate sau 8 la comunicatii si informatica?
Ce necesitate am de gestionar la echipament daca echipare nu s-a mai facut de 3 ani?
Cenevoie am de 4 contabili sau casier daca platile se fac pe card?
Ce nevoie am de achizzitii daca nu mai sunt bani de achizitii?
Ce nevoie am de armurier daca nu a facut vreo reparatie?
Ce nevoie am de atatia mecanici,zugravi,tamplari,fochisti,electricieni,instalatori-incadrati cadre militare?
Presteaza ei vreio activitate prevazuta de legea 550 ca sa poarte titlul de jandarmi?
Acolo este nevoie de selectie sau de desfiintarea ,de externalizarea activitatilor lor catre firme particulare.
Eu sunt operativ si vad ca ei cei din logistica nu fac nimic pentru noi.
Spun ca nu au bani sau ca lucrarile le fac la firme particulare care ofera si garantii ptr reparatii.
Si atunci ce rost mai au ei ?
Doar sa poarte uniforma si sa fie platiti de la Buget? |
|
| Sus » |
|
|
stevie
Junior
Data inscrierii: 01/Apr/2009
Mesaje: 11
|
| Trimis: Titlul subiectului: |
|
|
PUNCT DE VEDERE, PRIVIND PROIECTUL LEGII REDUCERILOR CHELTUIELILOR BUGETARE ALE M.A.I.
La data de 24.12.2010, pe site-ul M.A.I. a fost postat proiectul Legii privind unele măsuri distincte necesare pentru reducerea cheltuielilor bugetare, la nivelul M.A.I. Documentul este supus dezbaterii publice, până la data de 07.01.2011.
Analizând proiectul de Lege şi expunerea de motive, Biroul Executiv Central al SNPPC face următoarele observaţii:
1. Unul dintre principalele argumente pe care se bazează reducerea posturilor din structurile componente ale sectorului de ordine publică, preconizate de M.A.I., este excedentul mediu de 25% al posturilor respective, în România, comparativ celelalte state din UE.
Faţă de această informaţie esenţială, M.A.I. trebuie să facă, pentru asigurarea transparenţei decizionale, următoarele precizări:
1.1. Ce surse au fost utilizate pentru comunicarea raportului de „400 de lucrători la 100.000 locuitori”, în situaţia poliţiştilor din UE.
1.2. Ce înglobează denumirea structuri ingrediente ale sectorului de ordine publică, din următoarele categorii de personal: poliţişti, jandarmi, pompieri, alte categorii; atât pentru numărul din raportul de 400 lucrători la 100.000 de locuitori, în România, cât şi, comparativ, în statele considerate drept referinţă din cadrul UE şi care nu au fost precizate.
1.3. Dacă denumirea de structuri de ordine publică din România, care au fost supuse comparaţiei cu cele europene, include şi personalul cu grad profesional de poliţist (sau militar) care acţionează în funcţii de suport: logistic, financiar, resurse umane, juridic, psihologic, medical şi IT.
1.4. Dacă denumirea de structuri de ordine publică din România, care au fost supuse comparaţiei cu cele europene, include şi personalul cu grad profesional de poliţist (sau militar) care îşi desfăşoară activitatea în: Clubul DINAMO, Centrul Cultural al M.A.I., Academia de Poliţie „Alexandru Ioan Cuza”, Şcolile de agenţi de poliţie, Şcolile de subofiţeri de jandarmi şi de pompieri, Direcţia Generală de Paşapoarte, Direcţia Regim Permise Conducere şi Evidenţă Înmatriculări Vehicule, Direcţia de Evidenţa Populaţiei şi Administrarea Bazelor de Date.
2. Faţă de nivelul mediu european comunicat: de 400 de lucrători la 100.000 locuitori şi care a fost luat ca referinţă, pentru reducerea de posturi, M.A.I. trebuie să facă următoarele precizări:
2.1. Dacă numărul de 400 de lucrători europeni considerat conține poliţişti şi personal cu grad profesional de poliţist (sau militar) întrebuințat în structurile de suport; şi, referitor la raportul 400/100.000, dacă el este propus drept optim de înspre UE sau este doar unul constatat de către iniţiatorul proiectului de Lege.
2.2. Dacă raportul european şi considerat de referinţă 400/100.000 este unul mediu, atunci care sunt valorile minime şi maxime care îl determină şi în ce state ale UE se regăsesc ele ?
2.3. Numărul de posturi care se vor reduce (conform art. 1 din proiect) trebuie să fie analizate în baza unor criterii transparente şi obiective, respectiv: poliţist, populaţie, volum - criminalitate, eliminându-se criterile din fundamentare (art. 3), care se referă la persoane şi nu la numărul de posturi. Structurile M.A.I. care vor fi afectate de reducerea posturilor trebuie analizate pe următorii indicatori: atribuţii specifice, numărul funcţiilor încadrate în statul de organizare, volumul activităţilor desfăşurate de fiecare lucrător – conform fişei postului – şi, abia în ultimă instanţă, aplicată fundamentarea, aşa cum este ea prezentată la art. 3 din proiectul de Lege.
Faţă de această problemă, B.Ex.C al S.N.P.P.C., atrage cu seriozitate atenţia, că proiectul de Lege pus în discuţie este prezentat drept o mărime pentru reducerea cheltuielilor din M.A.I. prin desfiinţarea unor posturi, dar el detaliază metodologia reducerii cheltuielilor, prin disponibilizarea personalului.
3. În consecinţă, M.A.I. trebuie să prezinte în mod transparent criteriile de analiză a posturilor ce urmează a fi desfiinţate pentru încadrarea în cheltuielile bugetare aprobate pentru anul 2011.
4. În subsidiar, referitor la propunerile formulate în art. 3 din proiectul de Lege privind unele măsuri necesare pentru reducerea cheltuielilor, B.Ex.C. al S.N.P.P.C. are următoarele puncte de vedere:
„a) implicare în fapte cu caracter penal.”
Eliminarea în totalitate a acestui criteriu, motivată prin:
4.a.1 - încălcarea prezumţiei de nevinovăţie.
4.a.2 - situaţia în care există sentinţă definitivă şi irevocabilă, pentru săvârşirea de unei infracţiuni cu intenţie, poliţistul în cauză va fi destituit prin efectul Legii nr. 360/2002 (art. 69 lit. „i”). Observăm că iniţiatorii acestui proiect omit, cu rea credinţă sau din neştiinţă, prevederile art. 69 alin. 1 raportat la art. 69 lit. i) din Legea 360/2002.
„b) antecedente disciplinare.”
Eliminarea în totalitate a acestui criteriu, fiind motivată de următoarele aspecte:
4.b.1 - se ignoră instituţia Reabilitării de drept.
4.b.2 - majoritatea covârşitoare a poliţiştilor cu „antecedente disciplinare”, este constituită din cadre, care îşi desfăşoară activitatea, cu precădere, în zonele operative, în contact nemijlocit cu populaţia. „Antecedentele disciplinare” se concentrează, lucru confirmat şi de statisticile M.A.I., tocmai spre această categorie de poliţişti. S-a constatat, deasemenea, că poliţiştii au fost expuşi deseori unor şicanări şi presiuni, bine instrumentate, tocmai de către persoane asupra cărora ei au exercitat cu rigoare legea. Astfel, un mare număr de plângeri înregistrate s-au dovedit, în urma verificărilor, a fi nefondate. A fost stabilit, totodată, că există un număr îngrijorător de sancţiuni disciplinare care au fost aplicate în mod abuziv. Drept urmare, aplicarea criteriului menţionat, ar afecta valoarea serviciilor poliţieneşti furnizate cetăţenilor, ceea ce ar contrazice scopul şi misiunea M.A.I.
„c) comportament necorespunzător cerinţelor de etică şi deontologie profesională”
Acest criteriu trebuie eliminat, pentru că el este prezentat fără unităţi de măsură obiective şi scutit de transparenţa cerută unei dezbateri publice. În această formă, criteriul introduce, mascat, posibilitatea de abuzuri grave în aprecierea personalului.
„d) nivelul pregătirii profesionale necesare ocupării postului”
La aplicarea acestui criteriu, trebuie ierarhizate şi detaliate, explicit, rezultatele măsurabile, care au fost obţinute de ocupantul postului, la verificările periodice şi, cu precădere, în urma stagiilor de specializare sau de pregătire continuă.
„e) nivelul experienţei profesionale”
Acest criteriu trebuie eliminat, pentru că este prezentat excluzând unităţi de măsură obiective şi fără transparenţa cerută unei dezbateri publice. În această formă, criteriul introduce, mascat, probabilitatea de abuzuri în aprecierea personalului.
Spre exemplu, sunt defavorizaţi proaspăt absolvenţii şcolilor M.A.I. precum şi cadrele care şi-au schimbat profilul de activitate.
„f) rezultatul evaluării activităţii individuale”
4.f.1. - pentru acest criteriu M.A.I. va necesită să precizeze, transparent, perioada de timp, din activitatea persoanei, care este supusă evaluării.
4.f.2. - trebuie precizat felul în care se doreşte diferenţierea perioadelor supuse evaluarii, pentru a nu discrimina negativ pe cei cu o vechime mai mare sau mai mică în domeniul vizat.
4.f.3. - pentru a se calcula cerinţa criteriului dat este necesară prezentarea transparentă a punctajului stabilit fiecărui calificativ din evaluarea profesională anuală.
Toate elementele din fundamentarea prezentată la art. 3 trebuie să aibă valori, care să se poată însuma, pentru stabilirea unui rezultat final.
5. În art. 2 alin. (1) lit. a) din proiect, textul „...fără introducerea art. 71 alin. (1) lit. a) din acelaşi act normativ.” se va modifica în sensul „...cu încorporarea art. 71 alin. (1) lit. a) din acelaşi act normativ.” Pe acelaşi principiu, se vor modifica şi prevederile art. 2 literele b) şi e) în sensul că, se va face adăugarea art.82 lit.a) din Legea nr.80 din 1995 şi art. 99 alin. 5 din Legea 188/1999.
6. Referitor la prevederile art. 4 din proiectul de Lege, încetarea raporturilor de serviciu la poliţiştilor trebuie făcută cu infuzarea prevederilor legale privind protecţia socială, respectiv prevederile Anexei VII, Cap. II, art. 21 din Legea nr. 284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice .
7. Măsurile de încetare a raporturilor de serviciu, pentru poliţiştii, cadrele militare în activitate, soldaţii şi gradaţii voluntari, preoţii militari, funcţionarii publici şi personalul contractual din M.A.I., care au fost puşi la dispoziţie, ca urmare a reorganizării unor structuri, în ultimul semestru al anului 2010, conform art. 2 alin. (2), vor putea fi dispuse direct de ființele abilitate, adecvat normelor de competenţă privind gestionarea resurselor umane, dar numai cu aplicarea aceloraşi prevederi legale privind protecţia socială.
8. Eliminarea în totalitate a art. 5 şi art. 7.
9. Este necesar ca proiectul de Lege privind unele măsuri deosebite necesare pentru reducerea cheltuielilor bugetare la nivelul M.A.I. să includă şi prevederea de a fi publicate, pe site-ul propriu, toate achiziţiile publice confecționate la nivelul structurilor componente.
10. Referitor la angajările în M.A.I., proiectul de Lege trebuie să restricţioneze, clar şi transparent, categoriile de posturi şi regimul completării lor cu personal.
Biroul Executiv Central |
|
| Sus » |
|
|
stevie
Junior
Data inscrierii: 01/Apr/2009
Mesaje: 11
|
| Trimis: Titlul subiectului: |
|
|
PUNCT DE VEDERE, PRIVIND PROIECTUL LEGII REDUCERILOR CHELTUIELILOR BUGETARE ALE M.A.I.
La data de 24.12.2010, pe site-ul M.A.I. a fost postat proiectul Legii privind unele măsuri unice necesare pentru reducerea cheltuielilor bugetare, la nivelul M.A.I. Documentul este supus dezbaterii publice, până la data de 07.01.2011.
Analizând proiectul de Lege şi expunerea de motive, Biroul Executiv Central al SNPPC face următoarele observaţii:
1. Unul dintre principalele argumente pe care se bazează reducerea posturilor din structurile ingrediente ale sectorului de ordine publică, preconizate de M.A.I., este excedentul mediu de 25% al posturilor respective, în România, comparativ celelalte state din UE.
Faţă de această informaţie esenţială, M.A.I. trebuie să facă, pentru asigurarea transparenţei decizionale, următoarele precizări:
1.1. Ce surse au fost folosite pentru comunicarea raportului de „400 de lucrători la 100.000 locuitori”, în situaţia poliţiştilor din UE.
1.2. Ce înglobează denumirea structuri componente ale sectorului de ordine publică, din următoarele categorii de personal: poliţişti, jandarmi, pompieri, alte categorii; atât pentru numărul din raportul de 400 lucrători la 100.000 de locuitori, în România, cât şi, comparativ, în statele considerate drept referinţă din cadrul UE şi care nu au fost precizate.
1.3. Dacă denumirea de structuri de ordine publică din România, care au fost supuse comparaţiei cu cele europene, include şi personalul cu grad profesional de poliţist (sau militar) care acţionează în funcţii de suport: logistic, financiar, resurse umane, juridic, psihologic, sanitar şi IT.
1.4. Dacă denumirea de structuri de ordine publică din România, care au fost supuse comparaţiei cu cele europene, conține şi personalul cu grad profesional de poliţist (sau militar) care îşi desfăşoară activitatea în: Clubul DINAMO, Centrul Cultural al M.A.I., Academia de Poliţie „Alexandru Ioan Cuza”, Şcolile de agenţi de poliţie, Şcolile de subofiţeri de jandarmi şi de pompieri, Direcţia Generală de Paşapoarte, Direcţia Regim Permise Conducere şi Evidenţă Înmatriculări Vehicule, Direcţia de Evidenţa Populaţiei şi Administrarea Bazelor de Date.
2. Faţă de nivelul mediu european comunicat: de 400 de lucrători la 100.000 locuitori şi care a fost luat ca referinţă, pentru reducerea de posturi, M.A.I. trebuie să facă următoarele precizări:
2.1. Dacă numărul de 400 de lucrători europeni considerat include poliţişti şi personal cu grad profesional de poliţist (sau militar) folosit în structurile de suport; şi, referitor la raportul 400/100.000, dacă el este propus drept optim de înspre UE sau este doar unul constatat de către iniţiatorul proiectului de Lege.
2.2. Dacă raportul european şi considerat de referinţă 400/100.000 este unul mediu, atunci care sunt valorile minime şi maxime care îl determină şi în ce state ale UE se regăsesc ele ?
2.3. Numărul de posturi care se vor reduce (conform art. 1 din proiect) trebuie să fie analizate în baza unor criterii transparente şi obiective, respectiv: poliţist, populaţie, volum - criminalitate, eliminându-se criterile din fundamentare (art. 3), care se referă la persoane şi nu la numărul de posturi. Structurile M.A.I. care vor fi afectate de reducerea posturilor trebuie analizate pe următorii indicatori: atribuţii specifice, numărul funcţiilor încadrate în statul de organizare, volumul activităţilor desfăşurate de fiecare lucrător – conform fişei postului – şi, abia în ultimă instanţă, aplicată fundamentarea, aşa cum este ea prezentată la art. 3 din proiectul de Lege.
Faţă de această problemă, B.Ex.C al S.N.P.P.C., atrage cu seriozitate atenţia, că proiectul de Lege pus în discuţie este prezentat drept o mărime pentru reducerea cheltuielilor din M.A.I. prin desfiinţarea unor posturi, dar el detaliază metodologia reducerii cheltuielilor, prin disponibilizarea personalului.
3. În consecinţă, M.A.I. trebuie să prezinte în mod transparent criteriile de analiză a posturilor ce urmează a fi desfiinţate pentru încadrarea în cheltuielile bugetare aprobate pentru anul 2011. |
|
| Sus » |
|
|
stevie
Junior
Data inscrierii: 01/Apr/2009
Mesaje: 11
|
| Trimis: Titlul subiectului: continuare snppc |
|
|
4. În subsidiar, referitor la propunerile formulate în art. 3 din proiectul de Lege privind unele măsuri necesare pentru reducerea cheltuielilor, B.Ex.C. al S.N.P.P.C. are următoarele puncte de vedere:
„a) implicare în fapte cu caracter penal.”
Eliminarea în totalitate a acestui criteriu, motivată prin:
4.a.1 - încălcarea prezumţiei de nevinovăţie.
4.a.2 - situaţia în care se află sentinţă definitivă şi irevocabilă, pentru săvârşirea de unei infracţiuni cu intenţie, poliţistul în cauză va fi destituit prin efectul Legii nr. 360/2002 (art. 69 lit. „i”). Observăm că iniţiatorii acestui proiect omit, cu rea credinţă sau din neştiinţă, prevederile art. 69 alin. 1 raportat la art. 69 lit. i) din Legea 360/2002.
„b) antecedente disciplinare.”
Eliminarea în totalitate a acestui criteriu, fiind motivată de următoarele aspecte:
4.b.1 - se ignoră instituţia Reabilitării de drept.
4.b.2 - majoritatea covârşitoare a poliţiştilor cu „antecedente disciplinare”, este constituită din cadre, care îşi desfăşoară activitatea, cu precădere, în zonele operative, în contact nemijlocit cu populaţia. „Antecedentele disciplinare” se concentrează, lucru confirmat şi de statisticile M.A.I., tocmai spre această categorie de poliţişti. S-a constatat, deasemenea, că poliţiştii au fost expuşi deseori unor şicanări şi presiuni, bine instrumentate, tocmai de către persoane asupra cărora ei au exercitat cu rigoare legea. Astfel, un mare număr de plângeri înregistrate s-au dovedit, în urma verificărilor, a fi nefondate. A fost stabilit, totodată, că există un număr îngrijorător de sancţiuni disciplinare care au fost aplicate în mod abuziv. Drept urmare, aplicarea criteriului menţionat, ar afecta valoarea serviciilor poliţieneşti furnizate cetăţenilor, ceea ce ar contrazice scopul şi misiunea M.A.I.
„c) comportament necorespunzător cerinţelor de etică şi deontologie profesională”
Acest criteriu trebuie eliminat, pentru că el este prezentat excluzând unităţi de mărime obiective şi fără transparenţa cerută unei dezbateri publice. În această formă, criteriul introduce, mascat, probabilitatea de abuzuri grave în aprecierea personalului.
„d) nivelul pregătirii profesionale necesare ocupării postului”
La aplicarea acestui criteriu, trebuie ierarhizate şi detaliate, explicit, rezultatele măsurabile, care au fost obţinute de ocupantul postului, la verificările periodice şi, cu precădere, în urma stagiilor de specializare sau de pregătire continuă.
„e) nivelul experienţei profesionale”
Acest criteriu trebuie eliminat, pentru că este prezentat minus unităţi de măsură obiective şi lipsit de transparenţa cerută unei dezbateri publice. În această formă, criteriul introduce, mascat, posibilitatea de abuzuri în aprecierea personalului.
Spre exemplu, sunt defavorizaţi proaspăt absolvenţii şcolilor M.A.I. precum şi cadrele care şi-au schimbat profilul de activitate.
„f) rezultatul evaluării activităţii individuale”
4.f.1. - pentru acest criteriu M.A.I. va trebui să precizeze, transparent, perioada de timp, din activitatea persoanei, care este supusă evaluării.
4.f.2. - trebuie precizat felul în care se doreşte diferenţierea perioadelor supuse evaluarii, pentru a nu discrimina negativ pe cei cu o vechime mai mare sau mai mică în domeniul vizat.
4.f.3. - pentru a se calcula cerinţa criteriului dat este neapărată prezentarea transparentă a punctajului stabilit fiecărui calificativ din evaluarea profesională anuală.
Toate elementele din fundamentarea prezentată la art. 3 trebuie să aibă valori, care să se poată însuma, pentru stabilirea unui rezultat final.
5. În art. 2 alin. (1) lit. a) din proiect, textul „...fără încorporarea art. 71 alin. (1) lit. a) din acelaşi act normativ.” se va modifica în sensul „...cu aplicarea art. 71 alin. (1) lit. a) din acelaşi act normativ.” Pe acelaşi principiu, se vor modifica şi prevederile art. 2 literele b) şi e) în sensul că, se va face aplicarea art.82 lit.a) din Legea nr.80 din 1995 şi art. 99 alin. 5 din Legea 188/1999.
6. Referitor la prevederile art. 4 din proiectul de Lege, încetarea raporturilor de serviciu la poliţiştilor trebuie creată cu aplicarea prevederilor legale privind protecţia socială, respectiv prevederile Anexei VII, Cap. II, art. 21 din Legea nr. 284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice .
7. Măsurile de încetare a raporturilor de serviciu, pentru poliţiştii, cadrele militare în activitate, soldaţii şi gradaţii voluntari, preoţii militari, funcţionarii publici şi personalul contractual din M.A.I., care au fost puşi la dispoziţie, ca urmare a reorganizării unor structuri, în ultimul semestru al anului 2010, conform art. 2 alin. (2), vor putea fi dispuse direct de persoanele abilitate, potrivit normelor de competenţă privind gestionarea resurselor umane, dar numai cu aplicarea aceloraşi prevederi legale privind protecţia socială.
8. Eliminarea în totalitate a art. 5 şi art. 7.
9. Este necesar ca proiectul de Lege privind unele măsuri speciale necesare pentru reducerea cheltuielilor bugetare la nivelul M.A.I. să includă şi prevederea de a fi publicate, pe site-ul propriu, toate achiziţiile publice fabricate la nivelul structurilor componente.
10. Referitor la angajările în M.A.I., proiectul de Lege trebuie să restricţioneze, clar şi transparent, categoriile de posturi şi regimul completării lor cu personal.
Biroul Executiv Central SNPPC |
|
| Sus » |
|
|
|
|
|
Nu puteti crea un subiect nou in acest forum
Nu puteti raspunde in subiectele acestui forum
Nu puteti modifica mesajele proprii din acest forum
Nu puteti sterge mesajele proprii din acest forum
Nu puteti vota in chestionarele din acest forum
|
|
 |
|
|
 |
|
